為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，促進(jìn)汽車經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，2020年2年起，國(guó)家及各地方政策開始陸續(xù)推出來(lái)各類刺激政策。據(jù)蓋世汽車不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有超27個(gè)省市發(fā)布相關(guān)政策，其中，當(dāng)中包括資金補(bǔ)貼、放寬限購(gòu)、鼓勵(lì)“汽車下鄉(xiāng)”等。（具體請(qǐng)見(jiàn)文章末尾附表“國(guó)家及各地2020上半年促汽車消費(fèi)政策（部分）一覽”）
放寬限購(gòu)，增加配額
車輛限購(gòu)被認(rèn)為是影響汽車消費(fèi)的重要因素之一。據(jù)了解，全國(guó)已施行汽車限購(gòu)的地區(qū)包括“8城1省”，即廣州、深圳、上海、杭州、貴陽(yáng)、北京、天津、石家莊、海南。當(dāng)中，北上廣深等主要一線城市汽車消費(fèi)能力不言而喻，然而受限購(gòu)影響，牌照拍賣中標(biāo)率普遍較低。上海2月滬牌拍賣結(jié)果顯示，滬牌最低成交價(jià)9.09萬(wàn)元，參加拍賣人數(shù)為130962人，中標(biāo)率僅為6%。
為拉動(dòng)汽車消費(fèi)，工信部2月發(fā)布的《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中特別提出“鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)”。隨后，上海、深圳、天津、海南等省市紛紛發(fā)布政策響應(yīng)，如上海新增4萬(wàn)個(gè)非營(yíng)業(yè)性小客車牌照額度投放；深圳面向個(gè)人配置1萬(wàn)個(gè)混合動(dòng)力小汽車指標(biāo)；天津新增小客車個(gè)人搖號(hào)方式增量指標(biāo)3.5萬(wàn)個(gè)；貴陽(yáng)的“松綁”最為徹底，直接取消所有限購(gòu)；北京目前已經(jīng)針對(duì)“無(wú)車家庭”搖號(hào)新政開始征求社會(huì)意見(jiàn)。
對(duì)于放寬限購(gòu)，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華表示，限購(gòu)城市放松牌照限制可能是當(dāng)前刺激汽車消費(fèi)最有利的舉措之一。他認(rèn)為，解決城市擁堵可通過(guò)優(yōu)化交通、優(yōu)化停車管理等科學(xué)公平的處理方式，限購(gòu)并不是科學(xué)的解決辦法。
以補(bǔ)促銷，新能源車成重點(diǎn)
在此次國(guó)家及地方出臺(tái)的各類刺激政策中，“資金補(bǔ)貼”被提及頻率最高，單車補(bǔ)貼金額在1000-10000元間不等。補(bǔ)貼內(nèi)容主要涉及兩個(gè)方面：新車購(gòu)置補(bǔ)貼和“以舊換新”補(bǔ)貼。
新車購(gòu)置補(bǔ)貼中，新能源車被作為重點(diǎn)提及。在蓋世汽車統(tǒng)計(jì)的9項(xiàng)國(guó)家政策文件及重要會(huì)議指導(dǎo)性建議中，６項(xiàng)提及到新能源車購(gòu)置補(bǔ)貼。當(dāng)中，國(guó)家發(fā)改委、科技部等11部門發(fā)布的《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》更是直接宣布將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策延續(xù)至2022年底。
“新能源汽車補(bǔ)貼政策與購(gòu)置稅優(yōu)惠延長(zhǎng)兩年，相當(dāng)于給消費(fèi)者發(fā)放了一個(gè)總額千億元左右的大紅包，這對(duì)新能源汽車行業(yè)構(gòu)成重大利好。”全國(guó)乘用車聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示。
除了國(guó)家層面外，各地的補(bǔ)貼方案亦呈現(xiàn)較大扶持力度，如廣州市在使用環(huán)節(jié)對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車給予每車1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼；上海市對(duì)2020年年底前購(gòu)買純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車的， 給予5000元充電費(fèi)用補(bǔ)貼；海南省凡在當(dāng)?shù)刈?cè)登記的汽車銷售企業(yè)購(gòu)買新能源新車并在當(dāng)?shù)剀囕v管理部門登記上牌的消費(fèi)者，對(duì)每輛車綜合獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)元。除了對(duì)于購(gòu)置車輛補(bǔ)貼外，隨著“新基建”工作的推動(dòng)，不少地方政府同步加強(qiáng)了充電設(shè)施建設(shè)，如上海市計(jì)劃在2020-2022年間新建10萬(wàn)個(gè)充換電終端設(shè)施；天津計(jì)劃三年內(nèi)新建各類充電樁不少于1.5萬(wàn)臺(tái)，2020年內(nèi)新增公共充電樁4000臺(tái)。
受補(bǔ)貼退坡、安全隱患頻發(fā)、充電設(shè)備不健全等因素影響，新能源汽車自去年7月開始至今下滑始終處于下滑局面。各種利好政策的釋放，讓下滑已久的新能源汽車市場(chǎng)燃起新的希望。據(jù)蓋世汽車研究院預(yù)測(cè)，2020年乘用車市場(chǎng)電氣化占比將會(huì)提升至10%。
除了新能源補(bǔ)貼外，國(guó)六車型補(bǔ)貼亦是此次新車補(bǔ)貼的一個(gè)重點(diǎn)，如廣州市對(duì)置換二手車的消費(fèi)者購(gòu)買“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)新車的，每輛給予3000元補(bǔ)助；上海市對(duì)于2020年底前轉(zhuǎn)出、報(bào)廢“國(guó)四”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，同時(shí)購(gòu)買符合要求的“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，給予每輛4000元的補(bǔ)貼。
啟動(dòng)“汽車下鄉(xiāng)”，鼓勵(lì)二手車運(yùn)營(yíng)
關(guān)于“汽車下鄉(xiāng)”，許多人已然不再陌生。2009年第一次“汽車下鄉(xiāng)”政策直接刺激了微車市場(chǎng)，長(zhǎng)安、江淮、哈飛、昌河、五菱等汽車企業(yè)由此崛起。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年國(guó)內(nèi)微型車市場(chǎng)增量達(dá)100萬(wàn)輛，農(nóng)村汽車徹底沸騰。此次面對(duì)疫情影響， 廣東、四川、浙江三省先后提出啟動(dòng)汽車下鄉(xiāng)，并給予一定財(cái)政補(bǔ)貼。
不過(guò)我們看到，目前已有的優(yōu)惠政策無(wú)論是普惠性還是實(shí)際優(yōu)惠程度，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法跟第一次“汽車下鄉(xiāng)”相比。且隨著農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，汽車下鄉(xiāng)能產(chǎn)生多少市場(chǎng)效應(yīng)還有待考證。
另在二手車經(jīng)營(yíng)方面，國(guó)家及部分地方政府亦予以一定的鼓勵(lì)，主要體現(xiàn)在減按0.5%征收率征收增值稅和取消二手車限遷兩個(gè)方面。隨著我國(guó)汽車從增量過(guò)渡到存量市場(chǎng)，置換需求成為拉動(dòng)汽車消費(fèi)重要力量。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)新車銷售2576萬(wàn)輛，同比下降8.2%，二手車交易1492萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7.9%，二手車的銷量?jī)H為新車銷量的57%，而美國(guó)、德國(guó)、日本這一比例分別高達(dá)3倍、2倍、1.4倍。由此可見(jiàn)，二手車市場(chǎng)的繁榮對(duì)于盤活汽車市場(chǎng)、促進(jìn)汽車消費(fèi)回補(bǔ)意義重大。
整體來(lái)看，得益于復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜合政策引導(dǎo)以及系列汽車消費(fèi)政策的出臺(tái)，4月和5月國(guó)內(nèi)車市回暖明顯。中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示，5月我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成218.7萬(wàn)輛和219.4萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)4%和5.9%，同比分別增長(zhǎng)18.2%和14.5%。其中，乘用車增幅實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，銷量同比增長(zhǎng)7.0%。不過(guò)對(duì)于企業(yè)而言，受國(guó)內(nèi)外疫情持續(xù)影響，下半年依然將面臨諸多不確定因素和挑戰(zhàn)，政策的利好僅僅是助推劑，要持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵還要靠自身快速地調(diào)整和轉(zhuǎn)變，從危機(jī)中尋得新機(jī)。
附：國(guó)家及各地2020上半年促汽車消費(fèi)政策（部分）一覽表：
文章來(lái)源：蓋世汽車 任慧娟
